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广东省体育局关于细化行政执法裁量标准的通知

2018-7-20 15:14:40 点击次数: 来源: 作者:

各地级以上市体育行政部门,顺德区文化和体育局;机关各处(室)、直属各单位:
  为进一步规范我省各级体育行政主管部门行使行政执法行为和行政处罚自由裁量权,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国体育法》和《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》等法律、法规规定,结合广东体育工作实际制定的《广东省体育局规范行政处罚自由裁量权规定》、《广东省体育局规范行政处罚自由裁量权细化标准》和《广东省体育局规范行政许可自由裁量权规定》已经省体育局局长办公会审议通过,现印发给你们,请遵照执行。  

     广东省体育局办公室

2012年926

广东省体育局规范行政处罚自由裁量权

规定


第一条  为贯彻落实行政执法责任制,规范行政执法行为,确保行政处罚的合法性、合理性,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省规范行政执法自由裁量权规定》等法律、法规和规章规定,结合我省体育行政执法实际,制定本规定。

第二条  广东省体育局行政处罚自由裁量权的规范和监督适用本规定。

各地级以上市体育行政部门(顺德区文化和体育局)根据本行政区域实际情况,参照执行本规定。

第三条  本规定所称行政处罚自由裁量权,是指体育主管部门在法律、法规、规章规定的范围和幅度内,依照立法目的和公正合理原则,在实施行政处罚过程中,结合违法行为的性质、事实、社会危害后果等具体情节,对实施行政处罚的种类、幅度、履行时限等作出裁断、选择和适用的权力。

第四条   行使行政处罚自由裁量权,必须基于有利于体育行政管理的目的,遵循合法、合理、公平、公正、过罚相当、处罚与教育相结合原则。

第五条  适用法律、法规、规章时,应当遵循上位法优先原则;同一机关制订的效力相同的法律规范,应当遵循特别法优先、新法优先原则。具体按照《广东省体育局规范行政处罚自由裁量权细化标准》(附后)执行。

第六条  法律、法规、规章规定的处罚种类为可以并处的,可以选择适用。规定应当并处的,不得选择适用。

第七条  同一违法行为,同时违反具有包容关系的多个法条的,应当从重处罚。

第八条  行政管理相对人具有多个违法行为,经认定存在一定联系,但各自独立构成违法行为的,应当对每个违法行为分别依法给予相应处罚。

第九条  在违法主体、事实、性质、情节及危害后果相同或相似的情况下,参照同类型案件处理结果,适用的执法依据、处罚幅度应当基本相当。

第十条  实施行政处罚,应全面分析违法行为的主体、客体、主观方面、客观方面及社会危害后果等因素,应用逻辑、公理、常理和经验,对违法行为的种类、幅度、时限等进行判断,并综合考虑以下情节:

(一)违法行为的具体方法或手段;

(二)违法行为危害的具体对象;

(三)违法行为的持续时间;

(四)违法行为造成的后果严重程度;

(五)改正违法行为的态度和所采取的改正措施及效果;

(六)违法行为人的主观过错程度;

(七)违法行为人是初次还是再次违法;

(八)其他应当综合考虑的情节。

第十一条  违法行为人有下列情节之一的,应当从重处罚:

(一)明知故犯,主观恶意大的;

(二)违法行为造成严重危害后果的;

严重危害后果主要指:造成危害后果危及人身健康或生命财产安全和社会公共安全、致人重伤或死亡的;引起群众强烈投诉;引发群体性事件。

(三)违法行为持续时间较长的;

(四)违法行为被新闻媒体、网络曝光,引起较大社会负面影响的;

(五)违法行为发生前一年内因同一类违法行为被行政处罚的;

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